俯瞰十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

　　2月6日，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)召開2018年度工作會議，傳達(dá)貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市“兩會”精神，總結(jié)2017年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績和經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌安排2018年的主要工作。大會對2017年度各項(xiàng)事業(yè)推進(jìn)中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)單位、企業(yè)和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。泰祥實(shí)業(yè)股份有限公司在土地產(chǎn)出率和成長性等方面位居開發(fā)區(qū)民營企業(yè)前列，被授予“突出貢獻(xiàn)企業(yè)”榮譽(yù)稱號，并獲450萬元獎勵。

　　2017年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部群眾和企業(yè)家的共同努力下，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以迎接黨的十九大、省第十一次黨代會召開和學(xué)習(xí)貫徹會議精神為主線，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個中心，推進(jìn)改革創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障改善民生，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，奮力推進(jìn)國家級開發(fā)區(qū)建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持較快增長態(tài)勢。在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)過程中，該區(qū)涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。為表彰先進(jìn)，激勵全區(qū)干部群眾以更加昂揚(yáng)的斗志，積極投身到國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)之中，2月6日上午，該區(qū)拿出850多萬元對東風(fēng)小康汽車有限公司等16個納稅先進(jìn)單位、湖北十堰先鋒模具股份有限公司等25個外貿(mào)出口先進(jìn)單位、十堰市隆泰源工貿(mào)有限公司等10個獲高新技術(shù)認(rèn)定企業(yè)、湖北中爾輪式制動車橋有限公司等4個獲創(chuàng)新團(tuán)隊獎企業(yè)等單位和個人進(jìn)行了表彰。

　　2017年工作回顧 

　　2017年是十堰歷史上不平凡的一年，是大事好事較多之年，也是謀事成事之年。風(fēng)清氣正——是政治生態(tài)最好的時期之一，實(shí)力增強(qiáng)——是十二五以來經(jīng)濟(jì)增長最好的一年，形象提升——通過道教論壇、文明城市創(chuàng)建、魅力中國城等活動使十堰的知名度、美譽(yù)度達(dá)到了歷史新高度。一年來，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了實(shí)實(shí)在在的新成績。

　　一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑全市。得益于汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁增長，轄區(qū)企業(yè)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，開發(fā)區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為拉高全市經(jīng)濟(jì)的主要動力源和關(guān)鍵增長極。據(jù)統(tǒng)計，2017年十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（白浪片區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值370.3億元,同比增長22.4%；工業(yè)增加值86.9億元，同比增長20.5%；固定資產(chǎn)投資53.2億元，同比增長6.3%；實(shí)現(xiàn)財政收入8.1億元，同比增長24%；地方公共財政預(yù)算收入4.2億元，同比增長28%。其中，如GDP、工業(yè)增加值、財政收入增速均位居全市縣市區(qū)首位，汽配城全年實(shí)現(xiàn)交易額150億元（同比增長0.3%）。

　　二是招商引資實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。在市委、市政府的強(qiáng)力支持下，東風(fēng)小康、東風(fēng)易捷特兩個轎車項(xiàng)目和沃特瑪、力神兩大新能源企業(yè)落戶十堰，沃特瑪公司和世紀(jì)中遠(yuǎn)合資成功，全年招商引資項(xiàng)目25個，總投資62億元。這些項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，將從根本上改變開發(fā)區(qū)乃至十堰的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)的集聚度和競爭力。

　　三是轉(zhuǎn)型升級邁出新的步伐。出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的若干意見》，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和社會氛圍。東風(fēng)小康公司實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)微車向SUV和MPV車型轉(zhuǎn)型升級，市場份額和利潤率大幅提升，2018年分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值188.5億元、同比增長27.6%，稅收1.67億元、同比增長56.1%。該區(qū)積極從傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向新能源汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，獲得了巨大成功。全年,東風(fēng)特專公司產(chǎn)銷純電動汽車1.4萬輛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元；沃特瑪電池公司由日產(chǎn)40萬只電池增長到了70萬只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元；世紀(jì)中遠(yuǎn)和沃特瑪公司重組后，全年生產(chǎn)新能源整車5000臺，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。轄區(qū)一大批企業(yè)圍繞新能源汽車調(diào)整結(jié)構(gòu)，市場競爭力顯著增強(qiáng)。十堰成為全國新能源物流車最大的生產(chǎn)基地。此外，新能源新動能板塊啟動暨32家企業(yè)股權(quán)掛牌儀式在武漢股權(quán)托管交易中心正式掛牌，多層次資本市場發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。

　　四是城市面貌有了新的改善。2017年，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)，凝心聚力、心齊勁足，各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。實(shí)施了一批打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的項(xiàng)目，投資1.8億元的316國道（白浪段）改造完成，正式通車；機(jī)場東路、龍門五路、神鷹一路、神鷹三路4條管廊主體工程已基本完工。林安物流公路口岸項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成，開發(fā)區(qū)的硬件建設(shè)得到大幅提升。結(jié)合文明城市創(chuàng)建，狠抓市容環(huán)衛(wèi)，規(guī)范交通秩序，提升市民素質(zhì)，完善市政設(shè)施，城市面貌進(jìn)一步改善?？平涛男l(wèi)全面發(fā)展、平安創(chuàng)建不斷深化，開發(fā)區(qū)人民群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升，轄區(qū)社會穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)向好。

　　五是從嚴(yán)管黨治黨明顯強(qiáng)化。這一年，開發(fā)區(qū)黨委全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，黨建基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，管黨治黨全面從嚴(yán)。該區(qū)按照“十個規(guī)范”要求抓牢抓實(shí)支部主題黨日活動。分別制定農(nóng)村社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公企業(yè)3大領(lǐng)域基本規(guī)范，全領(lǐng)域、全要素實(shí)施“整區(qū)推進(jìn)”。大力推進(jìn)非公企業(yè)黨建，通過實(shí)施 “兩新組織”“百日攻堅行動”，全區(qū)兩新組織黨的組織及工作覆蓋率達(dá)到100%。抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)這個關(guān)鍵，縱深推進(jìn)“兩個責(zé)任”。堅持正風(fēng)肅紀(jì)，全年開展明察暗訪22次，累計督辦整改問題63個。扎實(shí)開展群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)行動，重點(diǎn)查處惠民資金使用管理、民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域等7個方面的突出問題。

　　與此同時，2017年，工商、行政審批、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法的創(chuàng)新改革，國稅地稅的積極規(guī)范征管，土地規(guī)劃的政策爭取，城投融資的順利推進(jìn)，公安消防干警的無私奉獻(xiàn)，環(huán)保金融部門的政策支持，信訪法檢機(jī)構(gòu)的竭力維穩(wěn)，審計財政工作的大力保障，綜治和安全生產(chǎn)的有力工作，統(tǒng)計工作的科學(xué)參謀，林業(yè)交通工作有力作為，工青婦老干工作竭力傳遞正能量高奏主旋律，環(huán)衛(wèi)房管等各單位的積極努力也為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。

　　2018年工作思路和目標(biāo) 

　　根據(jù)國、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析，2018年汽車行業(yè)發(fā)展是處于穩(wěn)中上揚(yáng)之勢，特別是新能源汽車市場潛力巨大。機(jī)遇稍縱即逝，形勢催人奮進(jìn)。挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，壓力和動力同在，作為國家級開發(fā)區(qū)，2018年該區(qū)堅定不移按照市委市政府對開發(fā)區(qū)的“一個目標(biāo)、四大定位”（一個目標(biāo)就是爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)排頭兵，奮力打造千億級經(jīng)濟(jì)園區(qū)。四大定位就是爭當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長的領(lǐng)頭雁、創(chuàng)新發(fā)展的先行者、結(jié)構(gòu)性改革的排頭兵、政務(wù)服務(wù)的示范區(qū)）要求抓好落實(shí)，該區(qū)將繼續(xù)緊緊抓住汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè) “不松手”，繼續(xù)緊緊擰住新能源汽車和新能源電池“不松力”，在奮力實(shí)現(xiàn)國家級開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的征程中開創(chuàng)新業(yè)績。

　　2018年，該區(qū)工作總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大以及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照市委五屆四次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以企業(yè)為中心，以項(xiàng)目為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，以優(yōu)化營商環(huán)境為保障，以滿足人民美好生活需要為落腳點(diǎn)，爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的排頭兵，奮力建設(shè)現(xiàn)代化汽車城和千億級園區(qū)，加快社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，以優(yōu)異的成績迎接建市50周年。

　　2018年的四大任務(wù)是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的速度、質(zhì)效在全市前列；營商環(huán)境爭創(chuàng)一流；創(chuàng)文民生短板補(bǔ)齊；社會大局和諧穩(wěn)定。

　　2018年全區(qū)（白浪片區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%；固定資產(chǎn)投資增長16%；社會消費(fèi)品零售總額增長7%；地方公共財政預(yù)算收入增長10%；外貿(mào)出口完成市下達(dá)目標(biāo)；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%、13%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，大氣、水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成市定任務(wù)。

　　2018年工作要點(diǎn)和主要措施 

　　（一）堅定不移圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，干在實(shí)處，奮力建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)

　　未來三年，力爭把開發(fā)區(qū)（白浪片）空間新增10平方公里以上，培育2-5家過百億的領(lǐng)軍企業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家以上，企業(yè)整車產(chǎn)銷達(dá)到50萬輛，工業(yè)產(chǎn)值千億以上，努力建成全國重要的新能源車生產(chǎn)基地和全省重要的乘用車生產(chǎn)基地，成為十堰現(xiàn)代汽車城的重要承載地和增長極。

　　1、堅持“企業(yè)至上”，把支持和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作做實(shí)。2018年力爭凈增規(guī)上企業(yè)10家以上，工業(yè)產(chǎn)值新增100億以上，投放實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款余款46億元以上。

　　一是分類指導(dǎo)，推進(jìn)供給則改革，支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，按照一企一策的辦法支持5家以上帶動性強(qiáng)的50億、百億領(lǐng)軍企業(yè)。精心篩選一批發(fā)展?jié)摿Υ?，成長型好，市場競爭力強(qiáng)，生命周期長的企業(yè)，將其培育成一批行業(yè)“隱形冠軍”；支持一批企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升競爭力；淘汰一批僵尸和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)。對部分產(chǎn)品無市場，資不抵債，長期陷于停產(chǎn)半停產(chǎn)或長期占用土地，廠房不建設(shè)、不生產(chǎn)的企業(yè)，支持相關(guān)方依法依規(guī)破產(chǎn)清算，充分盤活現(xiàn)有資產(chǎn)和生產(chǎn)要素；支持林安物流和十堰汽配城錯位經(jīng)營，共謀發(fā)展。

　　二是結(jié)合實(shí)際，盡最大努力利用有形之手支持企業(yè)發(fā)展。一方面全力爭取國家、省、市政策支持，如“萬企技改、萬企上云”、智能制造行動計劃、中國制造2025等。一方面盡其所能，探索開發(fā)區(qū)支持企業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制。包括探索增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，建立（銀行）政府性財政資金存款與銀行給實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款余額掛鉤的機(jī)制，建立納稅大戶政府基金給予承兌匯票貼現(xiàn)機(jī)制。鼓勵銀行創(chuàng)新，開展設(shè)備貸款或給有條件的企業(yè)辦理承兌匯票業(yè)務(wù)；探索存量企業(yè)新增稅收地方留成部分，按一定比例返還機(jī)制；探索建立儲能電站利用峰谷電差價，降低企業(yè)成本問題，新購設(shè)備財政貼息；開通園區(qū)通勤車，解決企業(yè)上下班乘車難的問題；支持校企共建、人才引進(jìn)，定期評選優(yōu)秀人才、技師工。

　　三是真心實(shí)意與企業(yè)家交朋友，保護(hù)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神。市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)家是最寶貴的財富和最稀缺的資源。該區(qū)嚴(yán)格按照中央、國務(wù)院要求，像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)企業(yè)家，像關(guān)心幫助自己家人一樣關(guān)心幫助企業(yè)家。該區(qū)要求所有部門、同志都必須從我做起，從小事做起，對企業(yè)家、企業(yè)反映的問題，能辦的馬上辦、及時辦，不能辦的回個電、致個歉，同企業(yè)家一起共同出謀劃策，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)策。對企業(yè)家來講，也要充分發(fā)揮愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)社會的企業(yè)家精神。

　　2、堅持“項(xiàng)目為王”，把招商引資和引進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目的工作做實(shí)。2018年計劃實(shí)施各類項(xiàng)目80個，年度投資80億以上。新招商引資項(xiàng)目20個以上，吸引投資50億元以上。

　　一是全力推進(jìn)重大項(xiàng)目。全年計劃新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個。確保東風(fēng)小康30萬輛乘用車重點(diǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目全面開工建設(shè)，東風(fēng)易捷特新能源車生產(chǎn)線改造完成，沃特瑪和天津力神兩大電池廠正式投產(chǎn)，東風(fēng)非金屬、長江造型、環(huán)保覆膜砂、倍力發(fā)動機(jī)油管、天涯新能源汽車空調(diào)等項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。

　　二是全力實(shí)施一批技改項(xiàng)目。全年計劃技改項(xiàng)目20個以上，投資10億元。支持東風(fēng)采埃孚拉桿、東風(fēng)管業(yè)、東風(fēng)三立、明誠電纜、泰祥實(shí)業(yè)擴(kuò)能、萬聯(lián)達(dá)智能車間改造等項(xiàng)目完成技術(shù)改造，擴(kuò)大產(chǎn)能，提升競爭力。

　　三是新引進(jìn)一批招商引資項(xiàng)目。全面計劃招商引資項(xiàng)目20個以上，確保落地建設(shè)一批、簽約一批、洽談一批。支持三一帕爾菲特引進(jìn)合資企業(yè)，導(dǎo)入最新產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；力爭沃特瑪部分聯(lián)盟企業(yè)入駐園區(qū)。

　　四是啟動新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“一區(qū)三園”建設(shè)規(guī)劃，已與丹江口市達(dá)成合作協(xié)議，擬將鄰近開發(fā)區(qū)的六里坪鎮(zhèn)近45平方公里作為新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，總投資100億以上。2018年要啟動一期10平方公里的起步區(qū)建設(shè)，為開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供空間，徹底解決開發(fā)區(qū)空間不足的瓶頸制約。

　　五是推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市功能。新建龍門五路二期工程；完成機(jī)楊路、神鷹一路、二路、三路、濱河路等道路建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)投入使用；結(jié)合創(chuàng)文啟動一批背街小巷工程建設(shè)；積極推進(jìn)一批棚改項(xiàng)目；創(chuàng)造條件，爭取實(shí)施316國道白浪段景觀提升改造工程。

　　3、堅持“環(huán)境為要”，把營造最好的營商環(huán)境做實(shí)做好。

　　“‘人往高處走，水往低處流’，環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力?！笔呓?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委副書記、管委會副主任柯賢國說，“硬件先天不足的開發(fā)區(qū)，只有構(gòu)造更優(yōu)的營商環(huán)境和服務(wù)理念，才能留商、引商、親商。在環(huán)境營造上，開發(fā)區(qū)責(zé)無旁貸，必須做得更好，堅持反對葉公好龍、口惠而實(shí)不至等形式主義。”

　　一是營造一流的誠信環(huán)境。講誠信首先從政府做起，言必行、行必果。同時營造誠信環(huán)境，用好黑名單“尚方保劍”和失信主體信息機(jī)制，真正不讓好人、老實(shí)人吃虧，讓坑蒙拐騙，失信之人寸步難行。

　　二是全面開展“服務(wù)+”活動。開發(fā)區(qū)2018年真正成為企業(yè)服務(wù)年，環(huán)境營造年。把每季度至少到企業(yè)上門服務(wù)、征求意見，作為服務(wù)企業(yè)為一項(xiàng)常態(tài)化工作，把企業(yè)的困難問清楚，能解決的當(dāng)場解決，不能解決的帶回來，由開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分類限時解決或回復(fù)。

　　三是將構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處，制定正面清單 “十必須”、負(fù)面清單政商關(guān)系“十不準(zhǔn)”、商政關(guān)系“六不得”。堅決解決“門好進(jìn)、話好聽、臉好看、事難辦”的問題，同時為干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)。

　　四是出臺服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境的“一票否決”試行辦法。對六種情形實(shí)行與目標(biāo)先進(jìn)單位掛鉤的一票否決機(jī)制。樹立鮮明的導(dǎo)向，誰砸企業(yè)飯碗，誰破壞開發(fā)區(qū)環(huán)境，誰就是罪人，就是不稱職的人，就必須與之斗爭，與之過不去。進(jìn)一步把干部的服務(wù)意識，服務(wù)理念激發(fā)出來，把服務(wù)企業(yè)、營造最好的環(huán)境作為一種自覺的行為。

　　五是持續(xù)做好“放管服”改革，提高審批效率。大力推行“四個清單”管理，努力形成事前有負(fù)面清單、事中有權(quán)力清單，事后有責(zé)任清單，收費(fèi)有目錄清單的運(yùn)行機(jī)制；加快推進(jìn)”網(wǎng)上辦”，以建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批平臺建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，盡快與省、市聯(lián)合審批平臺對接，實(shí)現(xiàn)全省行政審批與政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)；實(shí)行“只跑一次改革”，公布一批只跑一次事項(xiàng)，著力推進(jìn)陽光審批，使窗口辦事效能得到進(jìn)一步提升；搭建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批綠色通道，完善《開發(fā)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批綠色通道工作制度》，探索推行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目容缺審批，為項(xiàng)目快落戶創(chuàng)造條件，更好服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　六是統(tǒng)籌打好三大攻堅戰(zhàn)。把打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)作為今年工作的重中之重，要求必勝全勝。扎實(shí)開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊各類非法集資行為，堅決遏制非法集資抬頭蔓延，有效維護(hù)金融穩(wěn)定和群眾合法權(quán)益，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線；持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，鞏固轄區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)成果，完善“河長制”長效管理，確保全市地表水水質(zhì)優(yōu)良，加大節(jié)能減排力度，完成單位GDP能耗、二氧化碳排放控制性目標(biāo)任務(wù)；通過實(shí)施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)工程”，把智慧、資金、技術(shù)等要素引向農(nóng)村，帶動貧困戶脫貧。

　?。ǘ﹫猿忠匀嗣駷橹行牡牧?，不斷滿足人民群眾對美好生活需要

　　1、堅持教育優(yōu)先，辦好人民滿意教育。繼續(xù)加大對教育基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，推進(jìn)柯家小學(xué)、十堰龍門學(xué)校建設(shè)，緩解轄區(qū)學(xué)位緊張矛盾；抓好十堰技師學(xué)院的籌建選址工作，為開發(fā)區(qū)企業(yè)培養(yǎng)、輸送專業(yè)人才夯實(shí)基礎(chǔ)；推進(jìn)教育教學(xué)改革，進(jìn)一步完善師生評價體系，師資培養(yǎng)體系，促進(jìn)教育質(zhì)量不斷提高；認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，完善城鄉(xiāng)貧困學(xué)生救助體系，做好流動人口子女和農(nóng)村留守學(xué)生教育工作。

　　2、堅持文體惠民，加強(qiáng)和諧文化建設(shè)。加快開發(fā)區(qū)群眾文體活動中心項(xiàng)目建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，培養(yǎng)文化體育人才，實(shí)施文化惠民工程，不斷豐富群眾性文化活動；廣泛開展全民健身運(yùn)動，普及推廣武當(dāng)武術(shù)，配合市政府組織參加好省十五屆運(yùn)動會；加強(qiáng)網(wǎng)吧等公共娛樂場所的安全管理，努力營造綠色娛樂消費(fèi)環(huán)境。

　　3、堅持衛(wèi)計便民，推進(jìn)醫(yī)衛(wèi)體制改革。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院、分級診療、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等制度改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；加快推進(jìn)與市人民醫(yī)院合作共建二甲醫(yī)院項(xiàng)目，提升轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平；加強(qiáng)區(qū)疾控與婦幼保健工作能力建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急工作，確保全區(qū)無重大公共安全事故發(fā)生；加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，完成公共衛(wèi)生重大服務(wù)項(xiàng)目，顯著提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平；實(shí)施全面 “兩孩政策”，持續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理。

　　4、堅持改善民生，完善社會保障體系。充分發(fā)揮公共就業(yè)平臺作用，加強(qiáng)校企對接，做好職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)開展“我選湖北，圓夢開發(fā)區(qū)”大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，辦好“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”等就業(yè)服務(wù)活動；嚴(yán)格落實(shí)國家社會保險費(fèi)率、待遇調(diào)整政策，穩(wěn)步提高社會保險待遇；實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，完善失業(yè)、工傷保險制度；抓實(shí)“三個保障”，即保障和改善困難群體的基本生活、保障和提高特殊群體供養(yǎng)扶助標(biāo)準(zhǔn)、保障和維護(hù)優(yōu)撫群體的合法權(quán)益，持續(xù)鞏固社會救助體系，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾幸福感。

　　5、堅持補(bǔ)齊短板，打好創(chuàng)文沖刺戰(zhàn)役。以文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，廣泛發(fā)動群眾，形成創(chuàng)文合力，嚴(yán)格對標(biāo)對表，建立健全機(jī)制，推進(jìn)常態(tài)化、長效化創(chuàng)建，持續(xù)建設(shè)市容環(huán)境更美、文明程度更高的開發(fā)區(qū)；深入開展理想信念、社會主義核心價值觀、中國夢等宣傳教育，建好開發(fā)區(qū)好人楷模榜，講好開發(fā)區(qū)故事；鞏固國家森林城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，更大力度推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”；狠抓突出環(huán)境問題整改，堅決按期完成整改任務(wù)，完善“河長制”長效管理，確保河流水質(zhì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　6、堅持大局穩(wěn)定，創(chuàng)新社會治理能力。推進(jìn)“法治開發(fā)區(qū)”建設(shè)，深入開展“七五”普法；健全預(yù)防化解社會矛盾機(jī)制，大力推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，制定信訪案件銷號制度，限時化解各種利益矛盾，全力打造和諧幸福開發(fā)區(qū)；深化“平安開發(fā)區(qū)”建設(shè)，完善社會治安防控體系，積極主動預(yù)防化解社會風(fēng)險，依法打擊和懲治各類違法犯罪活動，組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力；嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，確?！吧嗉馍系陌踩保恢С謬澜ㄔO(shè)和軍隊改革，加強(qiáng)全民國防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動軍民深度融合發(fā)展。

　?。ㄈ﹫猿秩鎻膰?yán)治管黨，干在要處，打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

　　1、堅持政治教育，筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作；高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)辦好八類“新時期講習(xí)所”，不斷把學(xué)懂弄通做實(shí)“十九大”精神引向深入；堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位和黨中央權(quán)威，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“紅船精神”等革命文化精神，永葆奮斗初心和不變底色；堅持和完善民主集中制，完善和落實(shí)區(qū)黨委、管委會工作規(guī)則，形成用制度管權(quán)管事管人的良好氛圍。

　　2、堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，提升基層黨建水平。要重心下移抓實(shí)支部建設(shè)，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把黨的群眾工作落到支部，使支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘；平穩(wěn)有序推動村（居）組織換屆選舉工作，做好第九屆兩委班子離任審計，抓好新任干部培訓(xùn)工作；建成4個村居新黨群服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)一次性達(dá)標(biāo)，完善村居黨群服務(wù)功能；創(chuàng)新非公黨建工作，實(shí)施“紅色引領(lǐng)”工程；堅持“黨管人才”原責(zé)，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，力爭全年新建2家院士專家工作站，進(jìn)一步完善創(chuàng)客空間、人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新超市功能，實(shí)現(xiàn)8000平方米人才公寓建成投入使用。

　　3、堅持隊伍建設(shè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。積極探索“五個過硬、五型干部”培養(yǎng)機(jī)制，即政治過硬，忠誠型干部；責(zé)任過硬，擔(dān)當(dāng)型干部；能力過硬，復(fù)合型干部；實(shí)績過硬，實(shí)干型干部；作風(fēng)過硬，清廉型干部。為促進(jìn)發(fā)展提供組織保障；切實(shí)提高基層干部待遇，規(guī)范出臺社區(qū)干部報酬待遇標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，開展后備干部公開選拔，形成工作一線落實(shí)、作風(fēng)一線檢驗(yàn)、干部一線選拔的用人導(dǎo)向；探索成立區(qū)咨詢委員會，抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化調(diào)整配備，落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。

　　4、堅持轉(zhuǎn)改作風(fēng)，提高執(zhí)政能力水平。以“糾四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)”為載體，堅持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，堅持以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，從一件件小事抓起，既防止老問題反彈回潮,又遏制新苗頭新動向；在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，嚴(yán)肅查處表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題；大興調(diào)查研究之風(fēng)，弘揚(yáng)唯實(shí)求真精神，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)駐村（居）工作日活動，尋找破解難題辦法和途徑；強(qiáng)化服務(wù)作風(fēng)，圍繞百名干部進(jìn)百企“服務(wù)+”、親清新型政商關(guān)系構(gòu)建等重點(diǎn)工作開展作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查。

　　5、堅持紀(jì)律底線，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深化標(biāo)本兼治，推動工作延伸到基層，責(zé)任到基層。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決減存量、重點(diǎn)遏增量；著力整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，持續(xù)開展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，把懲治 “蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處涉黑腐?。痪o盯 “三個后、三種人”，著力用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì) “四種形態(tài)”，既嚴(yán)肅懲治嚴(yán)重違紀(jì)者，又強(qiáng)化對黨員干部的日常監(jiān)督，并有針對性的做好建章立制；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持 “打鐵必須自身硬，自身硬了要打鐵”，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)紀(jì)律要求，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，切實(shí)提升履職能力，打造組織放心、人民滿意的紀(jì)檢鐵軍隊伍。

　　6、堅持深化改革，推動群團(tuán)工作轉(zhuǎn)型。深化群團(tuán)改革，增強(qiáng)組織和工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性，引領(lǐng)廣大群眾聽黨話、跟黨走，為實(shí)現(xiàn)中國夢建功立業(yè)；改進(jìn)工作作風(fēng)，直接聯(lián)系服務(wù)群眾，幫助解決實(shí)際困難，調(diào)動一切積極因素，服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；拓展工作思路，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下共建共用基層服務(wù)群眾陣地，實(shí)現(xiàn)基層群團(tuán)有陣地、有制度、有窗口、有活動；創(chuàng)新工作手段，推動群團(tuán)組織和工作網(wǎng)上改革、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型，使群團(tuán)在網(wǎng)上有旗幟、有組織、有服務(wù)、有活動，為群團(tuán)工作插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。

　　新的一年，面對新情況新任務(wù)新要求，要有新氣象新作為新成績，該區(qū)廣大黨員干部群眾和企業(yè)家緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，為奮力建設(shè)千億級園區(qū)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)不懈奮斗！