國務(wù)院常務(wù)會議研究部署了鼓勵汽車“以舊換新”政策措施，決定在現(xiàn)有老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，采用財政補(bǔ)貼方式，今年中央財政將老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼資金從10億元增加到50億元。據(jù)了解，這是繼3月“汽車下鄉(xiāng)”、4月“財政部加大對老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼的支持力度”之后，政府部門又出手為商用車銷售“保駕護(hù)航”，而其力度之大也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了乘用車。 

　　1、機(jī)遇：“以舊換新”促商用車銷售 

　　“以舊換新”政策將在現(xiàn)有老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，加大補(bǔ)貼力度，將老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼資金從10億元增加到50億元，同時補(bǔ)貼范圍延伸至商用車領(lǐng)域。對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，適度提前報廢并換購新車的，或者對提前報廢污染物排放達(dá)不到國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，并換購新車的用戶，按照原則上不高于同型車單輛購置稅的金額給予補(bǔ)貼。此時推出“以舊換新”新政，意欲何為？據(jù)了解，今年年初，針對乘用車市場出臺“購置稅減半”等一系列利好政策后，乘用車市場表現(xiàn)出強(qiáng)勁增長趨勢。然而，與乘用車市場形成鮮明對比的是，商用車產(chǎn)銷同比下降1.46%和3.86%，要想順利實現(xiàn)今年汽車產(chǎn)銷超過千萬輛的目標(biāo)，這是亟待解決的一個難題?！耙耘f換新”新政的出臺，就像一場及時雨，不難看出國家希望通過“以舊換新”的方式，進(jìn)一步擴(kuò)大消費需求，促進(jìn)節(jié)能減排，減少環(huán)境污染的愿景。有市場分析人士指出，與此前政策相比，“以舊換新”無論是范圍還是補(bǔ)貼額度都有所擴(kuò)大，這有利于國內(nèi)車市的進(jìn)一步整體回暖。由于部分商用車是首次進(jìn)入“以舊換新”范圍，國家意圖通過“以舊換新”措施刺激商用車發(fā)展信號十分明顯。因為商用車作為高附加值車型，受金融危機(jī)的影響最大。 

　　2、反應(yīng)：經(jīng)銷商表示謹(jǐn)慎樂觀 

　　經(jīng)銷商的普遍觀點是：“以舊換新”政策對于準(zhǔn)備換車的消費者來說，是一個非常利好的消息，對于那部分可換可不換的商用車車主來說，“以舊換新”政策的促進(jìn)作用則不是很大。 

　　“以舊換新”必須先要有舊車才能享受相關(guān)的補(bǔ)貼，國家希望通過這樣的措施來拉動相關(guān)汽車的發(fā)展。由于商用車型主要是投資品，購車者決定是否提前報廢并換購新車與能否有“回報”直接掛鉤。換購補(bǔ)貼的比例確定為不超過同車型單車購置稅，以一輛售價10萬元的輕型車為例，補(bǔ)貼在1萬元左右，換購者還需為此支付9萬元，那么他肯定會全盤考慮投入和收益，而不會僅僅因為有“微薄”的補(bǔ)貼就貿(mào)然出手，畢竟在經(jīng)濟(jì)處于不景氣狀態(tài)時，大家對支出還是極為謹(jǐn)慎的。 

　　大連立揚汽車銷售部初先生告訴記者，在之前的汽車下鄉(xiāng)當(dāng)中，輕卡和中卡由于涉及到了換購，因此并沒有明顯借到“汽車下鄉(xiāng)”的政策東風(fēng)。而國家汽車“以舊換新”政策正在試點實施階段，相信這一利好消息會對商用車市有一定的促進(jìn)作用。在慶鈴、小解放等經(jīng)銷店，相關(guān)人員也表示，這個政策是個利好消息。由于補(bǔ)貼車型大都應(yīng)用于商業(yè)營運，因此這部分消費者需求的目的性都非常明確，“以舊換新”雖然很難刺激那些并不打算換車的消費者去更換現(xiàn)有車輛，但是對那些有需求但仍在猶豫的持幣待購者將起到不小的促進(jìn)作用。 

　　業(yè)內(nèi)專家指出，由于補(bǔ)貼額度尚不明確，“以舊換新”對市場的促進(jìn)作用能有多大，現(xiàn)在尚難判斷。因此，要盡快將政策落實到位，才能對市場起到一定的實際拉動作用。 

　　3、預(yù)測：中低端商用車競爭或加劇 

　　汽車分析師賈新光表示，此前政府在老舊汽車報廢政策上的力度還不夠大，目前我國商用車保有量約為2600萬輛，以每年的報廢量為30萬—50萬輛計算，其每年的報廢率僅為2%左右。如果按此推算，還有約500萬輛在上世紀(jì)末、本世紀(jì)初生產(chǎn)的“黃標(biāo)車”仍在使用。因此，加大報廢力度，無論是對節(jié)能環(huán)保、行駛安全性、運輸效率都有正面的促進(jìn)作用?！按龠M(jìn)商用車市場發(fā)展的關(guān)鍵，不僅僅在于銷售價格的政策優(yōu)惠和交通運輸環(huán)境的整治，更在于加大執(zhí)行更新報廢政策的力度，因此實施細(xì)則顯得至關(guān)重要?！辟Z新光指出。 

　　業(yè)內(nèi)專家指出，　在“1.6升以下乘用車購置稅減半優(yōu)惠”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”之后，國家對車市的救市行動進(jìn)一步擴(kuò)大，而之前一直與優(yōu)惠無緣的商用車市場，在經(jīng)過今年前4個月的苦苦支撐之后，終于迎來財政補(bǔ)貼的“及時雨”。對于這項措施，眾車企正急切期待相關(guān)補(bǔ)貼細(xì)則盡快到位，那時，對商用車市場的刺激作用才會真正顯現(xiàn)出來。 

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以外向型經(jīng)濟(jì)為主的大連企業(yè)，隨著出口恢復(fù)，物流業(yè)也將復(fù)蘇，作為產(chǎn)業(yè)下游的商用車銷售，也會隨之而復(fù)蘇。專家指出，未來一段時間，市場對商用車需求的重點在5萬~8萬元之間的貨車，對高端貨車雖然也有需求，但主要是大物流公司的采購。因此在未來一段時間，中低端商用車之間將為“以舊換新”這塊蛋糕而爭奪。