新的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》正在修改中，并有望于近期出臺(tái)。
在研究新規(guī)的過(guò)程中，負(fù)責(zé)制定的有關(guān)部門(mén)向部分汽車生產(chǎn)廠商和物流運(yùn)輸單位發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，也組織了相關(guān)的會(huì)議進(jìn)行討論。令組織者吃驚的是，參加調(diào)查和會(huì)議的企業(yè)對(duì)此反應(yīng)淡漠，似乎此事與他們無(wú)關(guān)。
“廠商對(duì)國(guó)家政策法規(guī)的敏感度太低，太短視?！币晃唤M織者說(shuō)。他認(rèn)為太短視的企業(yè)不可能形成長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力。
一、對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)影響視而不見(jiàn)
乍看之下，新制定的強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定似乎跟生產(chǎn)廠商沒(méi)有太大關(guān)系。
然而，有關(guān)專家分析，從短期看，新規(guī)對(duì)汽車企業(yè)的影響確實(shí)不大，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)分析，它對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響是直接和深刻的。
原因是，新規(guī)取消了報(bào)廢里程的強(qiáng)制規(guī)定，并弱化了使用年限，從而延長(zhǎng)了車輛的使用周期，減緩了更新速度。在此情況下，同樣的社會(huì)需求量，使產(chǎn)品的市場(chǎng)相對(duì)變小。
這會(huì)導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，消費(fèi)者從成本的角度考慮，也會(huì)趨向于選擇技術(shù)更先進(jìn)、更經(jīng)久耐用、產(chǎn)品附加值更高的車型。那些不能及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)變化、不能迅速提升技術(shù)的企業(yè)將遭到無(wú)情淘汰。
大多數(shù)汽車廠商對(duì)這個(gè)法規(guī)的理解，還局限在影響二手車市場(chǎng)上，很少有人將二手車市場(chǎng)與現(xiàn)有市場(chǎng)聯(lián)系在一起。他們認(rèn)為，既然是影響二手車市場(chǎng)的法規(guī)，就跟新車市場(chǎng)沒(méi)關(guān)系。
而對(duì)產(chǎn)品的使用年限，企業(yè)都三緘其口。只是強(qiáng)調(diào)，如果產(chǎn)品在保修期內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題，他們將根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以負(fù)責(zé)。
參與制定新規(guī)的專家告訴筆者，國(guó)內(nèi)大多數(shù)廠商實(shí)際上根本沒(méi)有考慮過(guò)產(chǎn)品的使用壽命問(wèn)題。
國(guó)外大企業(yè)從新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)直到生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，都會(huì)考慮產(chǎn)品的使用壽命問(wèn)題，因?yàn)檐囕v的壽命與消費(fèi)者的使用成本息息相關(guān)。其普遍做法是跟蹤調(diào)查，一直跟蹤一定數(shù)量的已出售產(chǎn)品，直到全部報(bào)廢，然后根據(jù)相關(guān)公式計(jì)算出產(chǎn)品的平均使用壽命。
據(jù)分析，雖然市場(chǎng)是個(gè)漸變的過(guò)程，但企業(yè)若不給予足夠的重視，不提早準(zhǔn)備，屆時(shí)就會(huì)措手不及，從而在漸變的市場(chǎng)中慢慢失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二、對(duì)政策法規(guī)置若罔聞
因?yàn)閷?duì)政策法規(guī)不夠敏感導(dǎo)致措手不及的故事，已在國(guó)內(nèi)汽車業(yè)上演過(guò)數(shù)次。
有一個(gè)時(shí)期，進(jìn)口汽車許可證是汽車業(yè)瘋搶的“香餑餑”，出高價(jià)都買(mǎi)不到。在《自動(dòng)進(jìn)口許可證簽發(fā)管理》規(guī)定頒發(fā)前的一段時(shí)間，即使有關(guān)部門(mén)三令五申，仍有人不以為然，將其做為奇貨囤積。
結(jié)果，一紙規(guī)定出臺(tái)，進(jìn)口車許可證制度完全廢止。許多車商花高價(jià)收來(lái)的許可證成了一張廢紙，損失慘重。
當(dāng)市場(chǎng)十分暢銷的小排量車奧拓宣布退出北京時(shí)，很多消費(fèi)者難以理解。如果他們知道，是嚴(yán)格的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)將這款小車擋在了北京門(mén)外，肯定會(huì)有人發(fā)出這樣的疑問(wèn)：廠家為何不早做準(zhǔn)備啊？
同樣，最近，國(guó)家“雙碰”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，達(dá)不到國(guó)家強(qiáng)制性碰撞標(biāo)準(zhǔn)的車型，將不能再列入發(fā)改委的汽車產(chǎn)品公告目錄。不少?gòu)S商表示，這個(gè)變化來(lái)得太快太突然，企業(yè)根本沒(méi)做好準(zhǔn)備。據(jù)中國(guó)汽車技術(shù)研究中心的有關(guān)人士透露，國(guó)內(nèi)約有20%的車輛難以通過(guò)“雙碰”標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)。
筆者做了粗略統(tǒng)計(jì)，從2003年以來(lái)，中國(guó)約有十幾項(xiàng)汽車產(chǎn)業(yè)的重大政策法規(guī)發(fā)布，幾乎每一次實(shí)施，都有一些廠商因準(zhǔn)備不足而驚惶失措，有的甚至因此遭受重大損失。因不能及時(shí)應(yīng)對(duì)新政策而不得不退出市場(chǎng)的廠商，并不是絕無(wú)僅有。
據(jù)介紹，每一次政策出臺(tái)前，政府部門(mén)都為企業(yè)留下了充足的準(zhǔn)備時(shí)間，有時(shí)甚至為了照顧部分企業(yè)而將實(shí)施日期一再推后。
即使這樣，有的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)在出臺(tái)后，一些廠商仍置若罔聞，使國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)。如GB 7258中，強(qiáng)制客車企業(yè)配置ABS.而據(jù)了解，有些客車生產(chǎn)企業(yè)為了節(jié)省成本，或者對(duì)此規(guī)定根本不執(zhí)行，或者走捷徑大打折扣。
三、應(yīng)樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀念
一位來(lái)自歐洲的咨詢專家對(duì)筆者講述了自己的感受。他認(rèn)為，中國(guó)汽車企業(yè)的短視現(xiàn)象太普遍，有時(shí)做出的一些行為令人覺(jué)得匪夷所思，如為了應(yīng)付國(guó)際采購(gòu)，有的企業(yè)竟將其他廠家的產(chǎn)品拿來(lái)應(yīng)付。
這位專家表示，如果這種狀況不在短期內(nèi)改變，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)嚴(yán)重下降。
日前，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)文，要求各地質(zhì)檢部門(mén)專項(xiàng)檢查汽車產(chǎn)品召回制度執(zhí)行情況。這表明，中國(guó)汽車的召回狀況并不令人樂(lè)觀。而此次一旦查出問(wèn)題，國(guó)內(nèi)就有可能誕生第一個(gè)被強(qiáng)制召回的汽車廠家。
據(jù)介紹，一些企業(yè)不是不了解國(guó)家政策法規(guī)的嚴(yán)肅性，但有時(shí)為一己之力就因小失大。有的企業(yè)只貪圖眼前利益，抓住火爆的市場(chǎng)賺一把是一把，根本無(wú)暇或無(wú)心去研究這些政策法規(guī)，或者調(diào)整自己的產(chǎn)品思路和管理策略。
他們沒(méi)有意識(shí)到，有些看似很普通的規(guī)定，不僅影響眼下的市場(chǎng)，而且對(duì)企業(yè)技術(shù)、管理、發(fā)展戰(zhàn)略的影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)和深刻的。一旦企業(yè)準(zhǔn)備不充分，就有可能因?yàn)閼?yīng)對(duì)措施不當(dāng)而失去市場(chǎng)機(jī)會(huì)，甚至蒙受重大損失。
