我一直呼吁加速退出新能源車(chē)的地方補(bǔ)貼，建立全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但我們應(yīng)該進(jìn)一步理順我國(guó)新能源汽車(chē)相關(guān)管理體制，做好政策的有效銜接。

由于預(yù)期的2018年實(shí)施雙積分政策延期到2019年實(shí)施，這對(duì)新能源車(chē)企的發(fā)展是較大的沖擊，不利于企業(yè)合理規(guī)劃。退出一個(gè)補(bǔ)貼政策也需要其他政策的有效接續(xù)平衡。而2018年準(zhǔn)備大力降低國(guó)補(bǔ)，同時(shí)如果又取消地補(bǔ)，其節(jié)奏有些快。我認(rèn)為雙積分政策的延期實(shí)施，也需要地方補(bǔ)貼的延期一年退出。 

1、各地市場(chǎng)的地產(chǎn)新能源車(chē)表現(xiàn)很好

近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了系列補(bǔ)貼政策，對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)好頭、起好步起到了至關(guān)重要的作用。對(duì)新能源汽車(chē)申請(qǐng)補(bǔ)貼流程應(yīng)該簡(jiǎn)化和統(tǒng)一，公開(kāi)公示，便于企業(yè)操作，并完善補(bǔ)貼申報(bào)系統(tǒng)，提高企業(yè)申報(bào)效率。從17年的各地車(chē)型銷(xiāo)量的本地占比看，北京上海、浙江、廣東都是努力推動(dòng)本地車(chē)企的本地銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)量增長(zhǎng)的最大化。

2、汽車(chē)大市場(chǎng)推動(dòng)世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)潮

美國(guó)大市場(chǎng)培育出美國(guó)車(chē)。1908年，亨利·福特及其伙伴設(shè)計(jì)新型汽車(chē)——T型車(chē)。該車(chē)投放美國(guó)市場(chǎng)獲好評(píng)，接到大量訂單。這也是美國(guó)大市場(chǎng)帶來(lái)的汽車(chē)第一輪高增長(zhǎng)。

歐洲大市場(chǎng)培育歐系車(chē)。到20世紀(jì)50年代和60年代，歐洲的關(guān)稅崩潰，汽車(chē)業(yè)的多樣化成為最大的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)每一個(gè)汽車(chē)制造商都能在市場(chǎng)上出售各具特色的產(chǎn)品時(shí)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)一下子顯示出來(lái)。從此，歐洲汽車(chē)步入世界前列。 1950年，歐洲汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)到200萬(wàn)輛。到l966年，歐洲汽車(chē)產(chǎn)量突破1000萬(wàn)輛。到1973年，歐洲汽車(chē)產(chǎn)量進(jìn)一步提高到1500萬(wàn)輛。

全球大市場(chǎng)培育日系車(chē)。1973年、1979年世界出現(xiàn)兩次石油危機(jī)，汽車(chē)需求銳減，日本車(chē)商以省油耐用的低價(jià)格小汽車(chē)贏得當(dāng)時(shí)消費(fèi)者的青睞，尤其是省油的特點(diǎn)，受?chē)?guó)際市場(chǎng)歡迎，特別是對(duì)美國(guó)出口猛增，1980年汽車(chē)出口近600萬(wàn)輛，汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)1 100萬(wàn)輛，首次超過(guò)美國(guó)居世界第一位，并保持到1993年，1994年被美國(guó)超過(guò)。

目前看，中國(guó)大市場(chǎng)培育自主品牌新能源車(chē)，這是中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇。

3、中國(guó)的優(yōu)勢(shì)是全國(guó)大市場(chǎng)

做強(qiáng)現(xiàn)代流通業(yè)這個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大產(chǎn)業(yè)，可以更好對(duì)接生產(chǎn)和消費(fèi)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一要堅(jiān)決清除妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的各種“路障”，禁止濫用行政權(quán)力限制或排除公平競(jìng)爭(zhēng)，禁止利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位收取不合理費(fèi)用或強(qiáng)制設(shè)置不合理交易條件，降低社會(huì)流通總成本。放開(kāi)商貿(mào)物流等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，吸引跨國(guó)公司在華設(shè)立采購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)等功能性區(qū)域中心 

4、地方補(bǔ)貼的階段性作用很大

新能源車(chē)發(fā)展的初期階段，產(chǎn)品的性?xún)r(jià)比相對(duì)消費(fèi)者要求差距很大，這時(shí)靠市場(chǎng)力量是發(fā)展不起來(lái)新能源車(chē)的，因此要靠政府的力量推動(dòng)。而國(guó)家政府的力量有限，也需要組合各種地方政府的支持，因此形成國(guó)家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼的雙推動(dòng)模式。這樣的模式在新能源發(fā)展初期是絕對(duì)有效的。

5、地方補(bǔ)貼應(yīng)在2019年退出，因雙積分延期一年

2017年9月29日政府網(wǎng)站發(fā)布了新能源車(chē)雙積分政策文件，這也是在部分國(guó)企新能源不強(qiáng)、外資新能源沒(méi)投入的背景下，歷經(jīng)多年磨合、沖破國(guó)際阻力的重要政策，必將對(duì)中國(guó)新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的趨勢(shì)予以有效的推動(dòng)。原征求意見(jiàn)稿：2018年度至2020年度，乘用車(chē)企業(yè)的新能源汽車(chē)積分比例要求分別為8%、10%、12%。正式發(fā)布的政策明確：2019年度、2020年度，新能源汽車(chē)積分比例要求分別為10%、12%。

推遲一年實(shí)施新能源積分交易政策對(duì)新能源汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展的確帶來(lái)一定的積分利潤(rùn)損失，由此導(dǎo)致新能源車(chē)發(fā)展的線路變化，未來(lái)的插電混動(dòng)將有巨大的發(fā)展空間。純電動(dòng)的發(fā)展要關(guān)注真正的擴(kuò)張性市場(chǎng)，主要是關(guān)注中小型車(chē)，實(shí)現(xiàn)有效的產(chǎn)品推進(jìn)。一年的延期時(shí)間讓國(guó)際車(chē)企能夠布局產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)插電混動(dòng)的快速提升。

6、地方補(bǔ)貼應(yīng)在2019年退出，國(guó)補(bǔ)退坡力度超強(qiáng)

前期網(wǎng)上報(bào)道《提前退坡20%，2018年補(bǔ)貼政策調(diào)整已上報(bào)主管部門(mén)》，后來(lái)又出來(lái)新能源退坡40%的新版調(diào)整的新聞。這消息我也是不知真假。

我感覺(jué)降低新能源汽車(chē)補(bǔ)貼將不同程度退坡是有可能的，但我更希望通過(guò)提升補(bǔ)貼的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)降低實(shí)際補(bǔ)貼額度，實(shí)現(xiàn)新能源車(chē)的做大做強(qiáng)。

新能源補(bǔ)貼調(diào)整應(yīng)少退坡多提標(biāo)準(zhǔn)。如果降低補(bǔ)金額貼標(biāo)準(zhǔn)較大，且提升補(bǔ)貼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，企業(yè)對(duì)應(yīng)的壓力巨大。

新能源車(chē)的補(bǔ)貼包袱是客車(chē)不是乘用車(chē)，2016年700億補(bǔ)貼中500億是客車(chē)，乘用車(chē)僅100多億。國(guó)家政策補(bǔ)貼預(yù)期穩(wěn)定很重要，不是簡(jiǎn)單降乘用車(chē)補(bǔ)貼，而是首先加速提升產(chǎn)品技術(shù)水平，其次是加速退出地方補(bǔ)貼，最后再考慮退出國(guó)家補(bǔ)貼，有序推進(jìn)才能實(shí)現(xiàn)新能源車(chē)的更快的做大做強(qiáng)。

7、補(bǔ)貼政策銜接對(duì)乘用車(chē)很重要

2018年是新能源車(chē)發(fā)展的重要事件窗口，合資品牌的新能源車(chē)尚未到位，雙積分尚未實(shí)施有效考核，這是自主發(fā)展新能源車(chē)的重要窗口期，2019年就會(huì)面對(duì)嚴(yán)峻 的競(jìng)爭(zhēng)。因此2018年地補(bǔ)要進(jìn)一步規(guī)范，2019年退出更有利于自主品牌的發(fā)展。