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河南輪胎風(fēng)神

: 問提問者：網(wǎng)友 | 2017-11-10

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原因:一是我國出口迅猛增長，出口市場過度集中，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的檔次不高，勞動力優(yōu)勢仍然是中國在國際分工中的主導(dǎo)優(yōu)勢，對其他國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)及就業(yè)造成較大沖擊，從而招致頻繁的反傾銷指控;二是我國企業(yè)缺乏自律，出口秩序混亂，價格是市場競爭的主要手段;三是我國尚未形成有效的反傾銷應(yīng)對機制，企業(yè)應(yīng)訴不力，行業(yè)協(xié)會組織不力，商業(yè)中介機構(gòu)服務(wù)不力，政府支持不力。對此，河南省商務(wù)廳世貿(mào)組織業(yè)務(wù)處處長胡占華認(rèn)為，中國企業(yè)的對外貿(mào)易量在逐漸增長，產(chǎn)生貿(mào)易摩擦是很正常的事情，關(guān)鍵是，遇到類似問題，各方面要有積極的態(tài)度，并能“客觀估量貿(mào)易摩擦給我國的貿(mào)易和經(jīng)濟造成的損害，避免擴大化”。舉例:“貿(mào)易摩擦是經(jīng)濟快速發(fā)展過程中的正常現(xiàn)象，難以完全避免?！焙幽鲜∩虅?wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時說，“從去年至今，河南企業(yè)在外遭受貿(mào)易摩擦的案件在不斷增多，涉案金額也在不斷加大，我們要注意的是，如何建立多方位的應(yīng)對機制。“ 風(fēng)神輪胎:南非勝訴不敢言勝自1982年以來，中國輪胎企業(yè)已遭受近10個國家、10多次反傾銷調(diào)查，且基本上遭受失敗。 “這件事我們想低調(diào)處理……畢竟剛剛過去。”9月26日，記者擬就中國輪胎企業(yè)在南非取得的反傾銷勝訴事件采訪風(fēng)神輪胎的董秘韓法強，對方作如是告知。去年10月28日，應(yīng)南非輪胎生產(chǎn)商協(xié)會的申請，南非國際貿(mào)易管理委員會發(fā)布了對原產(chǎn)中國的輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查的立案公告，傾銷調(diào)查日期為2004年1月1日至2005年3月31日，損害調(diào)查期則為2002年1月1日至2005年3月31日，調(diào)查產(chǎn)品為中國出口非洲的轎車、輕卡和重卡輪胎。 “自1982年以來，中國輪胎企業(yè)已遭受近10個國家、10多次反傾銷調(diào)查，且基本上遭受失敗，丟掉了埃及、秘魯、土耳其、印度等市場。”北京小耘律師事務(wù)所反傾銷事務(wù)部負(fù)責(zé)人張毅向記者介紹，“由于中國輪胎出口在國際市場上占有率迅速提高，觸動了大型跨國集團的利益，加上輪胎出口企業(yè)惡性競爭，競相壓價，出口輪胎產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu)不盡合理等，這都促使此次貿(mào)易危機突然爆發(fā)?！?此次，張毅專門接受中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會委托，為中國輪胎生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行反傾銷應(yīng)訴。記者了解到，在他首次接待的客戶中，就有風(fēng)神輪胎、山東叁角、上海佳通和山東成山四家公司在內(nèi)。 “不能讓國外企業(yè)把中國企業(yè)的國際市場一點點擠掉”，有此信念，張毅協(xié)助風(fēng)神輪胎開始了大量的收集取證工作。今年4月下旬，南非國際貿(mào)易管理委員會官員來到中國，在對應(yīng)訴的中國企業(yè)實地核查后認(rèn)為，風(fēng)神、成山等四家中國企業(yè)“輪胎價格完全由市場決定，并沒有對南非輪胎企業(yè)構(gòu)成損害，不存在惡意傾銷行為”，并于8月底作出最終裁決，給予中國四家輪胎企業(yè)零稅率。風(fēng)神輪胎等四家企業(yè)“勝”了，但中國其他沒有單獨應(yīng)訴的企業(yè)卻均遭敗訴，被裁決對出口南非的轎車、輕卡、載重三個系列輪胎分別征收16.9%、3%和22.3%的反傾銷稅率。目前，中國已成為世界第二大輪胎生產(chǎn)國和出口國。不過，出口的迅速增長也使我國的輪胎企業(yè)面臨越來越多貿(mào)易壁壘的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2001年以來，委內(nèi)瑞拉、秘魯、埃及等國相繼對中國出口的輪胎提起反傾銷調(diào)查，同時，美國等部分國家開始設(shè)置更為嚴(yán)格的進(jìn)口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。中國輪胎行業(yè)已成為國際貿(mào)易中遭受反傾銷頻率最高、次數(shù)最多的行業(yè)之一。記者了解到，在埃及，中國汽車輪胎出口到該國要被征收67%~195%的關(guān)稅，而在土耳其，自2005年8月20日起對原產(chǎn)于中國的輪胎以到岸價征收60%~87%的反傾銷稅。反傾銷:如影隨形無可避免從醫(yī)藥到木材，從農(nóng)副深加工產(chǎn)品到紡織品，河南企業(yè)與其他國家的貿(mào)易摩擦將會“維持在較高水平”。風(fēng)神輪胎只是河南眾多企業(yè)應(yīng)訴反傾銷調(diào)查并最終取勝的一個縮影。據(jù)了解，在去年，河南就有嵩岳集團鄭州三棉有限公司出口的編織絨纖維和繩絨線纖維被土耳其反傾銷，新鄉(xiāng)化纖股份有限公司出口的粘膠長絲被印度反傾銷，黃河旋風(fēng)出口的金剛石鋸片被美國反傾銷等10起案件發(fā)生。到了今年上半年，這種貿(mào)易摩擦又呈上升趨勢。據(jù)河南省商務(wù)廳提供的資料，1~6月份，有關(guān)案件發(fā)生3起，涉案企業(yè)9家，涉案金額4395萬美元，而去年同期涉案金額只有58萬美元。新鄉(xiāng)華星制藥廠是國內(nèi)最大的青霉素工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)，而印度又是中國青霉素工業(yè)鹽最大的出口市場，其中，新鄉(xiāng)華星制藥廠出口的青霉素工業(yè)鹽幾乎占到了該企業(yè)生產(chǎn)總量的86%。今年1月16日，印度提起反傾銷調(diào)查，調(diào)查期為2004年10月1日至2005年9月30日，企業(yè)出口額為4035萬美元。新鄉(xiāng)華星和華北制藥集團、哈藥集團、石家莊制藥集團等9家企業(yè)的代表參加了在北京舉行的反傾銷應(yīng)訴工作會議。 “我們企業(yè)的態(tài)度就是積極應(yīng)訴。當(dāng)時的想法是，在應(yīng)訴策略上，可由中國醫(yī)保商會統(tǒng)一協(xié)調(diào)，就行業(yè)損害進(jìn)行抗辯;而就傾銷幅度的抗辯上，則與律師進(jìn)行進(jìn)一步磋商”，該企業(yè)一位李姓工作人員說。但這場官司最終沒有打起來。記者了解到，“由于印度下游企業(yè)力阻”，且“企業(yè)加快了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，將低級原料轉(zhuǎn)化為高附加值的深加工產(chǎn)品出口”，最終迫使印度方面在4月28日終止了反傾銷調(diào)查。類似的情形還發(fā)生在5月31日，美國Batesvile Services Inc.公司向美國國際貿(mào)易委員會提出申請，指控鄭州中意裝飾家具工程有限公司對美出口棺材產(chǎn)品侵犯了其6項專利。緊急之下，企業(yè)“積極通過美國進(jìn)口商做工作”，6月21日，美國國際貿(mào)易委員會收到了原告請求撤訴的動議，最終使這起反傾銷調(diào)查案“被扼殺在搖籃之中”。從醫(yī)藥到木材，從農(nóng)副深加工產(chǎn)品到紡織品，河南企業(yè)與其他WTO成員國家的貿(mào)易摩擦將會“維持在較高水平”。措施:反傾銷:積極應(yīng)對內(nèi)外兼修企業(yè)是應(yīng)訴反傾銷的主體。以北京小耘律師事務(wù)所律師張毅過去代理輪胎反傾銷案件的經(jīng)歷來看，從南美的委內(nèi)瑞拉、秘魯，到亞洲的土耳其和印度，再到非洲的埃及和南非，中國輪胎出口企業(yè)的國際市場之夢正在被各國的反傾銷大棒一步步擊碎，“前幾次遭遇反傾銷，中國的輪胎企業(yè)由于沒有認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，再加上出口金額較小，影響不大，基本上沒有進(jìn)行任何抗辯，因此中國輪胎也基本上從委內(nèi)瑞拉和秘魯市場全部退出”。反面的教訓(xùn)發(fā)人深省。胡占華指出，正因如此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)確立“除積極應(yīng)訴別無選擇”的觀念，樹立必勝的信心，做好應(yīng)訴反傾銷的各項準(zhǔn)備工作，如對進(jìn)口國市場商業(yè)景氣和競爭產(chǎn)業(yè)各項信息的完備、動態(tài)的把握，建立有效的企業(yè)反傾銷預(yù)警機制;學(xué)習(xí)和熟悉國際法規(guī)，采取國際規(guī)則規(guī)范在國際市場上的營銷行為;建立健全財務(wù)管理制度和企業(yè)規(guī)章，啟動反傾銷規(guī)避會計，“企業(yè)一旦涉案，就應(yīng)果斷應(yīng)訴，在行業(yè)協(xié)會的組織和協(xié)調(diào)下，做好各項應(yīng)對工作，努力爭取勝訴”。除了外部努力，胡占華認(rèn)為企業(yè)在經(jīng)營中，要實施市場多元化戰(zhàn)略，多種方式分散經(jīng)營風(fēng)險，“有能力的可以嘗試對外直接投資，轉(zhuǎn)移反傾銷風(fēng)險”;同時，企業(yè)應(yīng)從根本上改變經(jīng)營模式和營銷理念，“放棄價格競爭的傳統(tǒng)思路和各種短期行為，以技術(shù)進(jìn)步謀求多品種、高質(zhì)量、創(chuàng)品牌”。各種反傾銷案件表明，行業(yè)協(xié)會和政府部門也在推動企業(yè)應(yīng)訴成功方面發(fā)揮了積極作用，對此，胡占華和張毅都認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)自律和協(xié)調(diào)功能，“完善價格協(xié)調(diào)機制和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強市場信息服務(wù)”，而政府部門要建立出口增長預(yù)警機制，“完善出口信用體系和處罰機制，規(guī)范出口秩序，合理調(diào)控出口”，同時“積極利用世貿(mào)組織爭端解決機制來處理中外貿(mào)易摩擦，遏制他國濫用貿(mào)易壁壘”。: 回答者：網(wǎng)友

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