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2017-07-13
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一.石油作為一種關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略資源,歷來(lái)是影響各國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。尤其是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)調(diào)整的復(fù)蘇階段,各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)折、更新,進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)國(guó)際石油的需求,其中一些新興市場(chǎng)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)升級(jí)周期,更加大了對(duì)石油能源資源的需求。由此可以看出石油價(jià)格的重要性。如果石油價(jià)格過(guò)高,將促使生產(chǎn)成本上升、物價(jià)上升,直接制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度;反之,如果油價(jià)過(guò)低,將使石油出口國(guó)的外匯收入大大減少,從而損害了石油出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益;因此,中期看,如何將國(guó)際石油價(jià)格維持在一個(gè)合理的水平,是國(guó)際社會(huì)需要妥善解決的一個(gè)重大問(wèn)題。1、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性。國(guó)際石油價(jià)格持續(xù)上漲是世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)的不確定因素。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織估計(jì),國(guó)際石油價(jià)格每桶上漲5美元,1年內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度將下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。石油生產(chǎn)和價(jià)格漲跌是一個(gè)周期性問(wèn)題,并且會(huì)影響不同類型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)際油價(jià)處于高位時(shí)會(huì)導(dǎo)致石油生產(chǎn)過(guò)剩、供過(guò)于求,繼之價(jià)格又會(huì)暴跌,由此又導(dǎo)致石油生產(chǎn)收縮,石油價(jià)格上漲,這已經(jīng)是由歷史證明的經(jīng)驗(yàn)。因此,有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能不受這種石油生產(chǎn)------價(jià)格周期的影響,相比之下,石油輸入國(guó)將比較出口國(guó)更易受到這種經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的沖擊。目前工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)石油的需求也有增無(wú)減,石油是發(fā)達(dá)國(guó)家最重要的進(jìn)口項(xiàng)目,并且是對(duì)外貿(mào)易中最大的逆差項(xiàng)目。國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng)對(duì)于嚴(yán)重依賴進(jìn)口的歐元區(qū)國(guó)家所產(chǎn)生的影響將最為直接,歐元貶值最為重要的原因之一就在于國(guó)際石油價(jià)格上漲所造成的歐元區(qū)通貨膨脹上升的壓力。即使由于石油輸出國(guó)增產(chǎn),使?jié)q價(jià)問(wèn)題一時(shí)得到緩解,也不可能改變這一基本走勢(shì)。從發(fā)展中國(guó)家看,近年來(lái)亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭比較好,擴(kuò)大了對(duì)石油供給的需求。1990--1999年期間,除西亞產(chǎn)油國(guó)外,亞洲東部國(guó)家的石油需求增幅約占全球石油需求增幅的80%;如果油價(jià)居高不下,將對(duì)亞洲國(guó)家的財(cái)政收支、通貨膨脹、國(guó)際貿(mào)易收支、償還外債能力等都形成較大的壓力,影響亞洲經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。北美、歐洲和亞洲是世界的三大石油市場(chǎng),其中亞洲的石油需求增長(zhǎng)速度最快,但是作為亞洲主要產(chǎn)油國(guó)的產(chǎn)油量卻基本上沒(méi)有增長(zhǎng),這使亞洲各國(guó)從中東的石油進(jìn)口量大幅度上升。另外,主要產(chǎn)油的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩性也直接影響著油價(jià)的波動(dòng)上漲,如委內(nèi)瑞拉的政治問(wèn)題使石油減產(chǎn)嚴(yán)重,沙特阿拉伯經(jīng)濟(jì)引起的設(shè)備老化石油減產(chǎn),以及伊拉克破壞性的石油資源狀況,都是油價(jià)潛在波動(dòng)隱患。在產(chǎn)油國(guó)中,一些嚴(yán)重依賴石油收入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國(guó)家或經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家,如俄羅斯等,受到石油價(jià)格波動(dòng)的影響較大,漲價(jià)使之大喜,跌價(jià)則大悲。2003年以來(lái)國(guó)際石油價(jià)格的上漲已經(jīng)在很大程度上制約了世界經(jīng)濟(jì)的總體復(fù)蘇態(tài)勢(shì)和增長(zhǎng)水平。隨著伊拉克緊張局勢(shì)因突發(fā)暴力事件再度惡化,國(guó)際油價(jià)的高企可能成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的障礙。2、能源需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然性。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化、生產(chǎn)力的迅速發(fā)展,各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增強(qiáng)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高,各國(guó)對(duì)能源的需求越來(lái)越大,2004年世界石油需求每日增加165萬(wàn)桶,石油日消費(fèi)量達(dá)到7990萬(wàn)桶。同時(shí),國(guó)際能源需求的結(jié)構(gòu)正在發(fā)生根本性變化,世界原油庫(kù)存在減少,石油開(kāi)采的資源、技術(shù)與設(shè)備綜合問(wèn)題凸顯;還有燃煤需求有所下降,燃油及燃?xì)庑枨笱杆僭鲩L(zhǎng),從而使國(guó)際燃油供需矛盾越來(lái)越突出;隨著新經(jīng)濟(jì)高科技含量的增加,國(guó)際石油生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等也有高新技術(shù)的更新改造,替代石油以及原油資源組合也逐漸顯現(xiàn),天然氣、氫氣等能源開(kāi)發(fā)也對(duì)國(guó)際石油供求格局具有影響。由于世界經(jīng)濟(jì)面臨傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換,特別是出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向投資帶動(dòng)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,各國(guó)內(nèi)需的擴(kuò)大不僅增加了投資需求,也促使國(guó)際原材料價(jià)格急劇上漲,石油與鋼鐵、煤炭等原材料的上漲便具有連帶反應(yīng)。全球化商品流動(dòng)時(shí)代使國(guó)際石油市場(chǎng)出現(xiàn)運(yùn)輸瓶頸和儲(chǔ)存技術(shù)難題,運(yùn)輸成本的高企、港口和道路擁擠、儲(chǔ)存成本上升都在一定程度上刺激了油價(jià)進(jìn)一步上揚(yáng)。3、國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)性。石油問(wèn)題在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中具有多層面的復(fù)雜性,比如OPEC與非OPEC之間的矛盾,石油供給國(guó)與需求國(guó)之間的矛盾,進(jìn)而延展至大國(guó)與大國(guó)、強(qiáng)國(guó)與強(qiáng)國(guó)、富國(guó)與富國(guó)、大國(guó)與小國(guó)、富國(guó)與窮國(guó)等不同層次的復(fù)雜協(xié)調(diào)合作關(guān)系。國(guó)際石油價(jià)格不確定的波動(dòng)干擾了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,增加了主要國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的難度。國(guó)際石油問(wèn)題引發(fā)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中石油產(chǎn)出和需求的關(guān)系變異,聚焦在金融安全與經(jīng)濟(jì)利益,石油問(wèn)題成為國(guó)別關(guān)系強(qiáng)化與松散、重組與離合的重要籌碼,其中主導(dǎo)的突出影響因素是美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益、政治霸權(quán)、軍事強(qiáng)權(quán)及其在金融市場(chǎng)中獨(dú)特地位。石油問(wèn)題是美國(guó)對(duì)外政治、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)與外交關(guān)系的主線,也是美歐日經(jīng)濟(jì)金融競(jìng)爭(zhēng)與較量的主要戰(zhàn)線之一。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)從中東的石油進(jìn)口占其石油進(jìn)口總量的25%,歐洲占60%,日本占80%,美歐日三大利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)源于石油,又怨于石油。從資源地域角度看,海灣石油是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家所用石油的主要依托點(diǎn)。因此,世界舞臺(tái)上的國(guó)際力量都緊緊盯住海灣巨大的石油儲(chǔ)量,巴以沖突不斷、海灣戰(zhàn)事連連,也就不難尋味。海灣石油是世界經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題的焦點(diǎn)之一,它的起伏跌宕預(yù)示著國(guó)際局勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)。美國(guó)對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后,預(yù)測(cè)國(guó)際石油前景將更為困難,戰(zhàn)事對(duì)石油市場(chǎng)影響超出預(yù)期。2004年政治因素將對(duì)石油價(jià)格起主導(dǎo)作用,隨著政治問(wèn)題的化解減弱和積聚增強(qiáng),油價(jià)波動(dòng)繼續(xù)擴(kuò)大。4、全球化和區(qū)域化的差異性。自歐元問(wèn)世以來(lái),對(duì)歐元的排擠和打擊一直是美國(guó)國(guó)際金融戰(zhàn)略的主旨,有形和無(wú)形較量已經(jīng)使歐元承受了巨大的壓力與風(fēng)險(xiǎn)。美歐根本性的差異對(duì)立在于全球化與區(qū)域化理念的博弈。美日是經(jīng)濟(jì)全球化的極力推崇者,因?yàn)槊廊战?jīng)濟(jì)規(guī)模與市場(chǎng)份額和發(fā)展水平的主導(dǎo),使他們?cè)诒镜貐^(qū)內(nèi)難以與弱勢(shì)的廣大發(fā)展中國(guó)家或新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體相融合,擔(dān)心在區(qū)域化中付出"代價(jià)",他們必然以全球化顯示其優(yōu)勢(shì)并鞏固其利益,;而歐洲則是政治、經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易等相對(duì)均衡的發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體,具有實(shí)現(xiàn)區(qū)域化的先天優(yōu)勢(shì),歐盟5月1日東擴(kuò)10國(guó)的實(shí)現(xiàn),使新老歐洲的融合形成更強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,無(wú)論經(jīng)濟(jì)、人口或市場(chǎng)已經(jīng)超出美國(guó)。美日和歐洲之間全球化利益主導(dǎo)和區(qū)域化利益差異,以及不均衡和均衡的狀況,是形成各自經(jīng)濟(jì)全球化和歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域化理念不同的主要原因。美歐日經(jīng)濟(jì)金融理念的差異也反映在金融市場(chǎng)匯率、股價(jià)、金價(jià)或油價(jià)等價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中。在國(guó)際石油的爭(zhēng)奪上,三大經(jīng)濟(jì)體或貨幣體也必然會(huì)以各自經(jīng)濟(jì)全球化或區(qū)域化理念,加大國(guó)際資源產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。以科索沃和阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)沖擊原來(lái)的石油供求格局,輔之以貨幣競(jìng)爭(zhēng),則是不可忽視的美國(guó)全球化戰(zhàn)略意向。從日本看,為彌補(bǔ)自身石油需求,其加緊與亞洲、中東國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作,改善甚至強(qiáng)化與俄羅斯的關(guān)系,其動(dòng)向也值得揣摩和研究。
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